من هي الجهة التي مارست ضغوطا على العراق للاستمرار بقضية التحكيم ضد تركيا؟

استضاف الرئيس التركي رجب طيب أردوغان رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني الأسبوع الماضي.

كان أحد الموضوعات الشيقة التي ظهرت بعد الاجتماع حول المياه. ورغم الجفاف في المنطقة قررت تركيا زيادة نسبة المياه المتدفقة من نهري دجلة والفرات إلى العراق لمدة شهر. كانت لفتة ودية تجاه بغداد. مما لا شك فيه أنه خلال المباحثات التي جرت في أنقرة ، سُئل الجانب العراقي أيضا عن قضية التحكيم التي رفعها العراق ضد تركيا أمام محكمة التحكيم التابعة لغرفة التجارة الدولية في باريس.

بعد أقل من 24 ساعة على اجتماع أردوغان مع السوداني ، اتخذت محكمة باريس قرارها. وأعلنت وزارة النفط العراقية أنها فازت بالدعوى بجو من الانتصار ، مشيرة إلى أن تركيا ستدفع تعويضات قدرها 1.4 مليار دولار.

لكن الأمر ليس كذلك. سأشرح تفاصيل قرار التحكيم ونتائجه. لكن أولاً سأتطرق إلى كيفية تطور الأمور اليوم.

تستند البنية التحتية القانونية لخط أنابيب كركوك – جيهان إلى الاتفاقيات والبروتوكولات الموقعة في 1973 و 2010. وبحسب هذه الاتفاقيات ، يجب نقل النفط العراقي إلى ميناء جيهان بعد موافقة وزارة البترول العراقية. حاليًا ، يصل 500000 برميل من النفط الخام يوميًا إلى الأسواق العالمية من خلال خط الأنابيب هذا.

(تسبب وباء كورونا والحرب في أوكرانيا والعقوبات المفروضة على روسيا وإيران في ارتفاع سعر برميل النفط إلى أكثر من 100 دولار ، وكانت الولايات المتحدة تعتقد بضرورة خفض سعر النفط من أجل وضع روسيا. الاقتصاد في موقف صعب ويخفف العبء على الأسواق ، لذلك قام الرئيس الأمريكي ب. بايدن بزيارة المملكة العربية السعودية وجلس تحت أقدام محمد بن سلمان وطلب زيادة إنتاج النفط حتى يتمكن من الحصول على وعود من حكومة الرياض بـ إنتاج 200 ألف برميل إضافية يوميًا. إنني أتحدث عن هذه المسألة للتأكيد على مدى أهمية وصول 500 ألف برميل من النفط الخام يوميًا إلى ميناء جيهان. في الواقع ، ارتفعت أسعار النفط ، حيث انخفضت إلى 70 دولارًا في الأسابيع الأخيرة بسبب مخاوف الركود ، إلى 80 دولارًا مرة أخرى بسبب قرار التحكيم وإغلاق خط أنابيب كركوك – جيهان)

بسبب عجز حكومة بغداد عن السيطرة على المنطقة ، حاولت تركيا ضمان استمرار خط الأنابيب ، من خلال إبرام اتفاقية مع الحكومة الإقليمية لشمال العراق في عام 2012. وقدمت الحكومة المركزية العراقية شكوى ضد تركيا في عام 2014 بشأن تصدير النفط. تدعي الشكوى أن وزارة النفط العراقية لا تسمح بنقل النفط ، وأن اتفاقية 2010 قد انتهكت وأن النفط تم بيعه بأقل من قيمته. تم تقديم الشكوى في إطار خمسة بنود تتكون من عدة مواضيع مثل التخزين والنقل وطلب الوصول. في المقابل ، طالبت بغداد من تركيا بتعويض قدره 33 مليار دولار عن اعوام 2012-2018 وتعويض قدره 55 مليار دولار في حال اخذت الفترة المقبلة بعين الاعتبار.

في مواجهة هذه الشكوى ، كافحت تركيا لمدة تسع سنوات في القانون والدبلوماسية. وأثناء الرد على ادعاءات العراق في التحكيم ، أُرسل خطاب “تنازل عن التحكيم” إلى السلطات العراقية.

لم تسجل أنقرة عائدات كبيرة من خط أنابيب النفط. كما تم تكرير النفط الذي خرج من كركوك ووصل إلى تسيحان في إسرائيل واليونان. وإذا كان هناك ادعاء فيجب أن يكون شمال العراق والمصافي التي وصل إليها النفط.

علاوة على ذلك ، وعلى عكس مخاوف بغداد ، أيدت تركيا وحدة أراضي العراق. منذ رد فعل أنقرة بقوة على استفتاء الاستقلال في عام 2017 ، اضطر مسعود بارزاني إلى ترك عرشه.

يمكننا القول إن الجهود الدبلوماسية التركية كانت على وشك النجاح. بغداد سترفض قضية التحكيم. لكن ناشطا تدخل وضغط على بغداد للتراجع عن قرار التأجيل.

في هذه المرحلة ، وجد التحكيم أن بغداد وأنقرة عادلة نسبيًا. وفي قرار المحكمة ، لم تتم تلبية مطالب بغداد بتعويض قدره 33 مليار دولار. وقبلت المحكمة أحد البنود الخمسة التي قدمها العراق في شكواه. وأصدرت المحكمة فاتورة من تركيا بمبلغ 1.4 مليار دولار. ووجدت المحكمة أن العراق لا يستطيع توفير الأمن في المنطقة ولا يمكنه حماية خط الأنابيب وأمرت بتعويضه. اقتصر القرار الأخير على فرض تعويض على تركيا يقارب 400 مليون دولار.

وتعتقد أنقرة أن من يجنون أموالاً من هذا النفط يجب أن يدفعوا هذا التعويض. وقالت وزارة النفط العراقية في تصريحات لها إن وفدا سيتوجه إلى أنقرة لتأسيس آلية جديدة ، كما تؤكد أن المشكلة ليست في محور أنقرة – بغداد ، بل بين الحكومة الإقليمية في شمال العراق والحكومة المركزية. . . في الولايات المتحدة ينتظرون أيضًا حل المشكلة وفتح خط الأنابيب لأنه يؤثر على أسعار النفط.

ومن الدول التي استفادت من ارتفاع أسعار النفط إيران. جدير بالذكر أن اللاعب المذكور الذي ضغط على بغداد عام 2019 وحرص على استمرار قضية التحكيم هو إيران.

بقلم / يحيى بستان